社会抚养费的征税必需合法，用于必需合规，信息必需公开发表。这既是各界辩论达成协议的法理尊重和基本共识，也是改革的大势所趋。媒体报道说道，江西修水县人口计生委为征税社会抚养费，向县公安局缴纳费用，拒绝公安局拒绝接受给未缴清社会抚养费的投胎婴儿上户口。

过去有一种社会现象叫黑吃黑，即此非法团伙抢走彼团伙的非法所得，后者竟然也有苦难言。今天，在我们的社会管理过程中，又经常出现另一种相近现象叫非不吃非，即一些地方政府部门、机构从个体的非法行为中非法牟利自肥。修水县有关部门互相指使，在社会抚养费征税上大发横财即是一例。修水县人口计生委为了征税社会抚养费，竟然拒绝公安机关卡住投胎儿上户口。

没交齐社会抚养费，就极力不给上户口，上没法户口就意味著是黑户，无法求学、无法享用社保。这一招不够直言。

但是，常识告诉他我们，每一个生命都有存活、身体健康和不受教育的权利，即便是计划外生育，这项权利也无法被给定褫夺。况且社会抚养费本质上就是一项行政性收费，不通过法院，征税的过程本身就不具备强制性和可选性。换言之，以上户口设卡逼缴社会抚养费的作法不合法。目前，山东省和江西南昌市等多地户籍管理部门已明确规定，新生儿落户与征税社会抚养费实施管理体制，这是改革的大方向。

另一个基本常识是，行政性收费必需实施没收分离出来。标准的流程是，收费单位班车单据后，缴付人持有人单据去银行或行政服务窗口缴付，钱必要转入国库。财政部门定期对财政票据展开监督核准，进而根据有关程序拨给用于这些经费。而修水县人口计生委与公安局竟然漠视规定，兀自转行了交易每征税到一名投胎儿的社会抚养费后，公安局可取得200元至400元平均的上户酬劳提成。

当地人口计生委则从社会抚养费中提供部门经费。在这条利益链上，人口计生委、公安机关、乡镇政府都分给了利益，堪称皆大欢喜。只是，这种同吃同不吃的君临天下，背后是许多民众的不得已与悲痛，是对民生人权、法律法规的侵犯与漠视。社会抚养费的征税必需合法，用于必需合规，信息必需公开发表。

这既是各界辩论达成协议的法理尊重和基本共识，也是改革的大势所趋。目前一些地方不仅对这种社会共识没什么敬畏，没什么迎合改革、主动作为之心，忽略，恨不能在改革新局面来临之前，拼命地炒它几笔。这种铁环改革时间差的空子、非吃非的作法，伤害的既是百姓的利益，堪称政府的公信。当某些政府部门沆瀣一气，把卡要百姓当作一种生财之道，它的公正性、权威性就不会荡然无存。

今天，整个中国社会正在全面深化改革的驱动下，不断完善制度、提高效率、提高质量。各级政府部门既是政策的制定者堪称改革的推动者，必需坚决乡里稳健廉洁的拒绝，多为百姓坚信，努力提高社会管理能力，遏止非不吃非现象的生长和蔓延到。

特别是在是要避免那些了解上的模糊不清地带、改革将要看清的领域沦为一些地方、一些部门捞取赚钱的猎场。（李思辉）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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