厦门有个景色宜人的海湾公园，是磨练休闲娱乐的好去处，但不少市民担忧“这么好的地方知道什么时候有可能没有了”…随着城市建设“规合”把海湾公园调整为生态掌控用地，公园将被永久保有，厦门市民心里做事了…原本，海湾公园在厦门的土地利用总体规划中归属于非建设用地，在城乡总体规划中又归属于建设用地…“生态林地基本农田以往常常因为城市研发建设而被蚕食，"规合"从规划上避免了产生这现象的有可能…厦门：“一张图”规划城市建设经过半年的紧绷工作，福建省厦门市城市建设“三规合一”步入试运营阶段。目前，厦门可行性构成了统一的空间规划“一张图”，建构了全市统一的空间信息同步管理和业务协同平台。　　长期以来，国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划分别由发改、规划、国土三个部门负责管理编成，“规划打人”现象屡见不鲜，城市建设常常陷于发展与生态维护顾此失彼的怪圈。今年年初，厦门市正式成立了以市委书记王蒙徽为组组长的工作领导小组，以发改、规划、国土三部门为联合单位积极开展城市建设“三规合一”编制工作。

　　厦门有一个景色宜人的海湾公园，是磨练休闲娱乐的好去处，但不少市民担忧“这么好的地方知道什么时候有可能没有了”。原本，海湾公园在厦门的土地利用总体规划中归属于非建设用地，在城乡总体规划中又归属于建设用地。随着城市建设“三规合一”把海湾公园调整为生态掌控用地，公园将被永久保有，厦门市民心里做事了。

　　“生态林地、基本农田以往常常因为城市研发建设而被蚕食，"三规合一"从规划上避免了产生这一现象的有可能。”厦门市规划局副局长王伟讲解，“三规合一”具体各类规划的“红线”和边界，增强的是“底线思维”。

比如对于城市发展与生态环境保护有可能产生的冲突，“三规合一”具体了维护和建设的空间，划界了大约980平方公里生态控制线，为确保城市生态安全性具体了底线，拉起了一把“蓝伞”。据理解，目前厦门早已中止了所有在生态掌控区内的项目审核，经常出现在生态控制区40平方公里的建设用地正在逐步被清退。　　“在"三规合一"一张图的基础上，下一步，我们还要把海洋、水利、市政、交通等牵涉到用地空间的规划都划入到这张图中，构成全市"多规合一"的一张图。”厦门市规划局局长赵燕菁告诉他记者。

　　“三规合一”后，土地利用不看项目必须，只看功能拒绝，依据功能布局来调整土地利用，确保了社会利益的最大化。据理解，目前厦门正在前进规划控制线法律，打算将划界的生态红线、城市研发边界等控制线划入地方法律，构成条例。

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