辨别行政审核行政许可事项项…海绵城市建设构成制度创意成果项，决定样板项目个…辨别公布权责表格和负面表格余项…新区为此施行《光明新区建设项目较低影响研发规划设计导则实施办法》，专责协商部门职能与分工，构成管委会联合各部门齐抓共管的前进态势…其中海绵城市建设“家庭病床”服务改革等改革项目前进成功，最为引人关注…建设部门在《建筑工程施工许可证》审查建设项目完工检验深圳光明新区探寻海绵城市建设甚广深港高铁光明城站旁的砂砾人行道和自行车道中国景观网12月3日消息：12月1日，光明新区开会全面深化改革领导小组第七次会议，表达秉持中央、省委和市委涉及改革工作会议精神，总结新区改革工作，部署年底冲刺任务，更进一步汇聚共识、构成合力，保证新区改革工作在关键之年获得新的成绩。据报，光明新区2015年积极开展了33项改革项目，改革项目100%按工程进度已完成。发售改革措施88项，构成制度成果97项。

辨别、调整各部门职能326项。辨别行政审核（行政许可）事项149项。

辨别公布权责表格和负面表格2000余项。行政审核和服务事项总体时限比法定时限平均值延长30%。政府出售服务决定支出资金4亿元，牵涉到51家单位438个项目。

积极开展六责联审巡查制度，经济责任审核项目5个，追查审核问题18个，牵涉到管理不规范金额3900余万。制定《新型城镇化试点工作实施方案》，具体10项试点任务，构成重点改革项目20项。海绵城市建设构成制度创意成果6项，决定样板项目26个。社区基金会积累筹措资金3000余万元，发售公益项目30余个，正式成立企业冠名基金3个。

社区带头人“梯队培育工程”甄选64人，确认51人。“快乐社区”工程总计投资3.1亿元，建设项目195个。以科技驱动创意，享有国家级高新技术企业207家，构成7个重点产业集群，竣工市级以上工程或技术中心38个。

光明新区党工委书记张恒春拒绝，新区各级各部门要全面盘点各自负责管理的改革项目前进情况，对照年初确认的目标任务，严肃辨别工作进度，统筹安排今后一段时间的工作重点，保证顺利完成预计目标。笔者尤其注意到，新区着力以改革密码新区发展难题，以改革增进经济发展，以改革补足民生短板，以改革解决问题遗留问题。

其中海绵城市建设、“家庭病床”服务改革等改革项目前进成功，最为引人关注。近日，光明新区取得了由中国城市和小城镇改革发展中心与法国未来发展与创意基金会牵头授予的2015首届“中欧绿色和智慧城市先行奖”——光明新区绿色生态规划建设的实践中成果再度受到嘉奖。之后充分发挥新区在国内的引导示范作用为更进一步贯彻落实《国务院关于强化城市基础设施建设的意见》和《国务院办公厅关于前进海绵城市建设的指导意见》等文件的拒绝，坚实前进光明新区海绵城市建设，构建国际化生态城区的建设目标。由光明新区城市建设局联合，协同各职能部门和水专项各课题分担单位在国家较低影响研发样板城区建设领域积极开展了解合作。

据报，自2014年10月住房和城乡建设部施行《海绵城市建设技术指南—较低影响研发雨水系统建构（全面推行）》（以下全称《指南》）以来，光明新区城市建设局牵头各职能部门和水专项各课题分担单位，在原先较低影响研发示范区建设基础上，更进一步强化海绵城市建设，之后维持新区在国内的引导示范作用，目前已获得了一定的工作效益。——大力申报国家人居环境范例奖，希望将光明新区竣工“国际化现代化绿色生态示范区”。中国人居于环境范例奖是我国参考联合国人居环境奖新的成立的一个政府奖项，目的希望和推展城市高度重视人居环境的改建与建设，在环保、生态、大气、水质、绿化、交通多方面为居民获取较好的生活和工作环境，以适应环境我国城市居民由小康向更高层面迈向的客观必须，并借以提高城市乃至国家的现代形象。

今年年初，新区以《深圳市光明新区较低影响研发雨水综合利用示范区项目——建设海绵城市，打造出绿色光明》为主题，大力打算材料申报国家住建部的2015年中国人居于环境范例奖，将光明新区建设海绵城市的经验向全国推展，构成样板效应。按照惯例，票选结果将于今年底发布。

——构成较低影响研发管控机制，理顺海绵城市规划建设的政府职能分工。有感于城市建设项目数量多，形态特点各不相同，牵涉到部门甚广。要全面改变传统规划建设模式，推展较低影响研发，必需理顺部门职责，协力推展。

新区为此施行《光明新区建设项目较低影响研发规划设计导则实施办法》，专责协商部门职能与分工，构成管委会联合、各部门齐抓共管的前进态势。1、规划国土行政主管部门试点将综合雨量径流系数等指标作为城市规划许可“两证一书”的管控条件。2、发改部门实施建设项目较低影响研发设施单价及审核指南，对较低影响研发设施的投资额度展开具体，并在项目建议书、可行性研究报告等审查审核过程中强化对较低影响研发设施投资的专项审查。

3、水务部门在建设项目灌溉施工方案审查、建设项目用水节水评估报告等方面展开较低影响研发审查。4、建设部门在《建筑工程施工许可证》审查、建设项目竣工验收等审查环节强化较低影响研发设施的审查审核。5、环保部门在环评审核阶段，强化对较低影响研发建设有可能带给的环境影响展开审查。

6、审图机构对建设项目的较低影响开发设计展开专项审查，对较低影响研发施工图设计不符合设计拒绝的，责令改动。——将较低影响研发掌控指标划入“两证一书”，构建法定化引领。

光明新区通过和市规划国土委、市水务局等涉及部门合作，编成已完成《光明新区建设项目较低影响研发规划设计导则》、《深圳市较低影响研发技术规范》，引领较低影响研发的法定化、规范化。利用“建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证”、“灌溉许可证”、“环评”等现行管控环节，将海绵城市创立的最重要指标列为许可证，从而引领和希望建设项目与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时用于较低影响研发雨水综合利用设施。

全面实施战略转型规划引导等五大策略按照新区领导徐松明在9月23日海绵城市创立问题协商会上的指示精神，在全国各地如火如荼积极开展海绵城市创立的大背景下，光明新区在现有较低影响研发雨水综合利用示范区的工作基础上，如何突破重围，剖析着力点，进而构成光明特色，这将是下一阶段海绵城市创立工作的重点。融合新区目前的整体规划，新区城市建设局把流域管理、凤凰城研发建设、水利提质及新区几个国家级示范区专责融合，解放思想，改革创新，从工作的组织、制度机制、样板项目等方面希望维持全国样板领先的方位，打造出海绵城市创立的光明模式。新区全力以赴，重点抓好以下五个方面的工作：——大力申报第二批海绵城市建设试点城市。根据现有工作基础，的组织涉及人员更进一步提高改良实施方案，大力申报第二批海绵城市建设试点城市，希望把光明新区凤凰城区竣工国家新型城镇化、深化实践中海绵城市的示范区，构筑宜居、宜业、宜人的田园理想城市。

——积极开展茅洲河流域水系统规划建设工作。最大限度地维护原先的水生态敏感区，保持城市研发前的大自然水文特征是海绵城市建设的基本拒绝。

水行政主管部门的组织积极开展以流域管理为理念的新时期水务工作。同时，协同其他行政部门积极开展蓝环工程、不易涝区管理工程、完备管网系统建设等等涉及抓手工程。

——尽早创建全方位、全过程的设施机制覆盖面积。完备修改涉及政策并公布实行，为较低影响研发雨水综合利用示范区建设获取提示：创建较低影响研发建设项目的激励机制；研究制订光明新区较低影响研发样板项目的评级及确认的涉及政策，与《导则》及实施办法等构成完备的政策保障制度；制订新区较低影响研发建设项目长年确保管理机制，使低影响研发样板项目的确保管理沦为常态化工作。

——针对已辟区域，整体积极开展提高工作。各种较低影响开发技术措施在光明新区已积极开展的样板项目中分别获得应用于，必须融合建设经验和实际效果对各项技术措施展开评价、参数优化和构建优化，总结萃取、系统提高。

对已辟城区利用较低影响开发技术整体积极开展景观提高工作，使整个片区超过源头消退、工程掌控和末端管理的效果，更佳地推展较低影响开发技术的示范作用。——多城联创，充分发挥综合效益。

融合光明新区有数的新型城镇化、循环化、绿色建筑、绿色生态等反对海绵城市建设的国字号关联项目，全面实施战略转型规划引导、两手锐意系统管理、以点带面空间平衡、过程管理机制确保、智慧提高全面参予等五大策略，以规划转型引领和智慧城市辅助为两大手段，联合构建光明新区竣工海绵城市、绿色新城的目标。

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